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邹进泰:衔接“脱贫攻坚”与“乡村振兴”1

产品名称:九里香
发布时间:2024-01-23
产品简介:一、加强党建引领,推动精准扶贫第一书记与乡村振兴红色头雁衔接第一书记在解决贫困地区“软、散、乱、穷”等问题上功不可没,但存在能力素质参差不齐、日常事务性工作超过党建工作等现象。习总书记强调五级书记抓乡···

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  一、加强党建引领,推动精准扶贫第一书记与乡村振兴红色头雁衔接

邹进泰:衔接“脱贫攻坚”与“乡村振兴”1

  第一书记在解决贫困地区“软、散、乱、穷”等问题上功不可没,但存在能力素质参差不齐、日常事务性工作超过党建工作等现象。习总书记强调五级书记抓乡村振兴,乡村振兴要释放“头雁效应”,而精准扶贫第一书记可作为乡村振兴红色头雁工程的重要突破口。

  推动精准扶贫第一书记与乡村振兴红色头雁衔接,建强“红色战斗堡垒”。一是要广覆盖选派第一书记。向集体经济薄弱村、乡村振兴重点村和工作难点村选派一批扎实能干的第一书记,确保贫困村、后进村第一书记应派尽派。二是要明确第一书记实施乡村振兴红色头雁工程的任务清单。聚焦农业农村发展重点领域,在村“两委”干部队伍建设、农村集体经济壮大、特色产业发展等方面充分发挥第一书记优势。三是要探索党建引领基层社会治理创新的新路径。成立功能型党总支加强对第一书记的组织领导和管理服务,以组织振兴带动乡村全面振兴。

  二、加强全面指导,推动精准扶贫工作队与乡村振兴工作队伍衔接

  部分地区在精准扶贫工作队“保姆式”帮扶下,出现工作队撤离后人员、资金、项目后继乏力现象。乡村振兴面临人力资本短缺、人才培养机制不健全,以及农村专业人才引不进、留不住等问题,科技特派员、大学生村官等有效服务于“三农”的长效机制尚未形成。

  推动精准扶贫工作队与乡村振兴工作队伍衔接,打造一支永不退场的“工作队”。一是要推动精准扶贫工作队就地转化为乡村振兴的指导队。借鉴贫困村驻村帮扶工作队管理制度,优化工作队责任机制,为产业经营、乡村建设、基层治理等提供全方位指导。二是要壮大“一懂两爱”工作队伍。建立农村干部队伍培养、配备、管理、使用、评价和激励机制,确保人才“引得进、留得住、有发展”。三是要形成人才服务乡村发展的长效机制。建立教育、卫生、农业、文化旅游等专业人才县域统筹使用制度和定向委托培养制度,以及城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。

  三、加强特色产业发展,推动产业扶贫与乡村经济多元化发展衔接

  产业扶贫突出因人施策、发展单个农产品扶贫,以及“以购代扶”扶贫模式,未能形成贫困地区比较优势转化、持续发展的产业支撑。产业兴旺面临竞争力不强、持续发展动力不足的问题,主导产业价值链不高、特色产业产业链不长、品牌建设缺乏招牌菜、融合发展缺乏闪光点。

  推动产业扶贫与乡村经济多元化衔接,发展一批有生命力的“特色产业群”。一是要将产业扶贫与产业兴旺的更高要求结合起来。突出贫困地区地方特色、发挥比较优势,积极谋划贫困人口参与度高、带动力强、有市场前景的优势特色产业项目,并将其纳入乡村产业振兴计划。二是要推动农村一二三产业融合发展。推进质量兴农、品牌强农,发展农业全产业链,促进产销对接,提升乡村旅游发展质量和综合效益,引导乡村特色文化产业发展,培育农村新产业、新业态、新模式,突出优势特色,发展壮大乡村产业。

  四、加强农民素质提升,推动贫困户技能培训与高素质农民培育衔接

  扶贫培训多是突击式培训,培训内容的系统性不够,不能形成贫困户多渠道就业创业的技能支撑,同时,培训资源整合力度不够,重复培训和遗漏培训并存。农村新生代青年劳动力匮乏,留守劳动力整体素质偏低,与乡村振兴发展现代农业、促进小农户与现代农业衔接的要求不相适应。

  推动贫困户技能培训与高素质农民培育衔接,推出“一揽子培训福利”。一是要加快现代农业、三产融合、自主创业等方面的技能培训,支持符合条件的农民参加职业技能鉴定和专业职称评定,支持农民合作社、专业技术协会、龙头企业等主体参与和承担培训【大佬们都在玩{www.333tiyu.Cc】。二是建立高素质农民教育体系,培育新型农业经营主体骨干、现代青年农场主、农村实用人才带头人、农业职业经理人等高素质农民,建成一支“留得住、用得上、干得好、带得动”的高素质农民队伍。

  五、加强统筹整合,推进扶贫资金和乡村振兴资金衔接

  各级政府连年增加公共财政投入扶贫领域,并创新贫困县资金整合机制,金融机构加大扶贫信贷、社会资金广泛参与,为脱贫攻坚取得巨大成就提供了重要保证。而乡村振兴资金需求面广量大,总体投入不足、资金使用分散、融资难融资贵等问题突出。

  推动精准扶贫资金和乡村振兴资金衔接,建设一个统筹整合的“资金池”。一是要强化资金多元投入。建立健全乡村振兴财政投入优先保障和稳定增长机制,发挥农业领域政府投资基金对社会资本的引导作用,加强对相对贫困地区、少数民族地区、革命老区乡村振兴的财政支持力度。二是探索建立涉农资金统筹整合长效机制。推进行业内资金整合与行业间资金统筹,增加县级政府自主统筹空间,实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”。

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